生态环境部：确保蓝天保卫战圆满收官-凯发k8旗舰厅

上图：9月4日，安徽铜陵有色金属集团股份有限公司金昌冶炼厂， 120多米高的大烟囱被拆除。（过仕宁/摄）

在成因机理、影响评估、预测预报、决策支撑、精准治理方面，实现了一批关键技术的突破

党中央、国务院高度重视大气污染防治工作。2017年4月，国务院常务会议确定设立大气重污染成因与治理攻关项目，集中优秀科研团队，针对京津冀及周边地区秋冬季大气重污染成因、重点行业和污染物排放管控技术、居民健康防护等难题开展集中攻坚，推动京津冀及周边地区空气质量持续改善。

“经过3年的努力，攻关项目在成因机理、影响评估、预测预报、决策支撑、精准治理方面实现了一批关键技术的突破，弄清了区域秋冬季大气重污染的成因，形成了广泛的科学共识，精准识别了区域污染排放特征和重点问题，提出了深化大气污染防治工作的方案建议。”赵英民表示。

攻关项目建成了国内最大的空天地综合立体观测网和数据共享平台，建立了区域和城市高时空分辨率的排放清单，建立了“预测预报—会商分析—预警应急—跟踪评估”全过程的重污染天气应对技术体系。

赵英民介绍，空天地一体化大气环境监测体系，运用了新一代高时空分辨率的卫星遥感、激光雷达垂直监测、大气组分观测、在线监测、走航监测等新技术手段。pm2.5综合源解析技术，实现了pm2.5精细化的来源解析，支撑精准治理。

污染源排放监管技术，实现精准执法。运用基于物联网大数据的精细化管控技术，建立了重型柴油车远程在线监控平台，集成卫星遥感、地面pm2.5高密度监测网和污染源点位等数据，开展网格布点，进行“点穴式执法”。

预测预报技术显著提升，实现精准预警。目前，整个区域重污染过程的预报准确率接近100%，“也就是说对重污染过程，我们不会漏掉，会及时预测出来，向公众预警。”赵英民表示，污染级别准确率现在已经接近80%。预报时长由提前7天拓展到了提前10天，为准确识别污染过程、启动污染应急措施提供了关键的科技支撑。

“攻关项目边研究、边产出、边应用，极大提升了大气污染治理的精准性和科学性，有力支撑了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和秋冬季攻坚行动方案的编制和实施。”赵英民说。

实现了生态环境高水平保护和经济高质量发展双赢

赵英民介绍，与2016年相比，2019年京津冀及周边地区“2 26”城市pm2.5平均浓度下降了22%，重污染天气减少了40%，北京市pm2.5浓度由73微克/立方米下降到42微克/立方米，重污染天数由34天下降到了4天。公众的蓝天获得感和幸福感大幅提升。

同时，攻关项目还极大促进了京津冀区域协同发展和绿色发展。

重点区域“散乱污”企业基本完成了整治，钢铁行业的超低排放改造目前正在有序推进，城市建成区内的燃煤锅炉目前已经基本淘汰，燃煤电厂也基本完成了超低排放改造，京津冀及周边地区和汾渭平原累计完成了农村散煤治理1800多万户。“公转铁”取得了重大的进展，京津冀铁路货运量去年同比增长了26.2%。

重污染天气应对更加精准，加强区域联防联控，完善重点区域应急联动机制，建立快速有效的运行模式，保障启动区域应急联动时各相关城市及时响应、有效应对。“对39个重点行业开展精准的绩效分级，根据环境绩效分成了a、b、c三档。a类企业在重污染天气的情况下可以少减排或不减排；b类要按照要求进行相应的减排；c类要更多的减排。”赵英民表示，通过差异化管理，鼓励“先进”、鞭策“后进”，效果非常明显，受到了企业的欢迎。

去年“2 26”城市gdp达到了14.2万亿元，比2016年增长了17.2%。“一方面空气质量大幅改善，一方面经济在继续快速发展，从环境的角度也体现了区域高质量发展取得的成绩，实现了生态环境高水平保护和经济高质量发展双赢。”赵英民说。

今年是“十三五”时期的最后一个秋冬季，也是《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的最后一个秋冬季，面临新冠肺炎疫情防控常态化的形势。

“从目前数据看，未达标城市pm2.5浓度，已经提前一年完成了‘十三五’和蓝天保卫战下达的任务。对提升优良天数比率，我们正在努力，就目前情况看，如果不发生极端的气象条件，有信心圆满完成任务。”赵英民表示，生态环境部将统筹疫情防控、经济社会平稳健康发展和蓝天保卫战的重点任务，服务“六稳”“六保”，落实精准治污、科学治污、依法治污，不搞层层加码，落实部门、地方责任，确保今年蓝天保卫战圆满收官。

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